今年，青海省共接收自主择业转业干部140多名，占转业干部总数的50%。为配合地方做好这类干部的安置和管理服务工作，目前我们到一些部队基层单位进行了专题调研。调查中，部队干部普遍为新的安置政策叫好，但也有部分干部仍然存有不同程度的思想顾虑和模糊认识，值得引起重视。
　
　　自主择业的转业干部“喜忧参半”：一方面感到退役金与服现役时的收入差别不大，能维持一家人的生活；另一方面又担心管理服务和就业政策难以落到实处。由于驻地青海省经济欠发达，人均收入水平较低，特别是边远艰苦地区，地方财政比较困难。相比之下，军队干部的工资收入普遍高于党政机关干部。再加上《暂行办法》规定，转业干部选择自主择业后，对在艰苦地区工作满一定年限和荣立过三等功、二等功、一等功或者大军区级以上单位授予荣誉称号的，可分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。这样，他们便可以拿到与安置地同职务等级军队干部工资的90%－100%。这也是多数符合条件的转业干部之所以选择自主择业的原因。他们的担心有3点：一是担心管理不落实、权益无保障。主要怕退役金被拖欠挪用，以及未被聘用期间的住房补贴、医疗保险难以兑现。也有人担心成为部队不管、社会不管、党（团）组织不管的“流浪人”，政治地位下降。技术干部则同时担心技术职称的评定没人管和有关技术干部方面的待遇等问题不落实。二是担心物价上涨，货币贬值，如不能再就业，生活无保障。退役干部普遍反映：退役金维持生活尚可，但若出现物价涨幅，再长期找不到工作，生活可就惨了。三是担心政策有变化。有人认为《暂行办法》属过渡性政策，几年后，自主择业的安置政策如有新的高速变动，退役金没处领，生活无保障怎么办。有的转业干部特别担心地方在制定地方法规时搞“土政策”，在执行政策过程中“跑调离谱”，影响自己后半生的生活。

　　根据当前干部的思想情况，我们建议采取如下方法及对策：
　
　　首先，要加强对《暂行办法》的再学习。《暂行办法》刚实施一年，自主择业的安置方式，对于广大转业干部来说是一个新鲜事物，要允许他们有一个认识和理解过程。为了缩短这个过程，要进一步深化《暂行办法》的学习教育与形势、政策、纪律教育结合起来，与学习党的三代领导核心关于军转安置工作的重要论述结合起来，与学习《兵役法》和《现役军官法》结合起来，通过再学习进一步把广大干部的思想统一到党中央的决策上来，从而使他们消除思想顾虑，走出认识误区，增强自主择业的信心和勇气。

　　其次，要尽快完善配套政策和制度。《暂行办法》对自主择业的政策规定，如自主择业干部的管理、就业培训、住房补贴、医疗保障等都只作了原则性的规定，转业干部摸不着底细，影响了选择这种择业安置方式的积极性。现在，国家已经出台具体政策，建议地方各级政府尽快建立、健全完善的管理服务保障体系，形成有效的工作机制，确保《暂行办法》和国家颁布的具体政策不走样、不变形。使已选择这种安置方式的转业干部吃不下定心丸，鼓励更多的转业干部选择自主择业。

　　三是加大协助就业力度，保证大部分自主择业干部第二次就业。安置地政府应充分发挥职能作用，认真落实党和国家关于协助自主择业转业干部就业的各项政策规定，对从事个体经营或者创办经济实体的自主择业转业干部，实实在在地减免营业税、所得税等费及提供低息贷款。要根据社会的人才需求情况及时向他们提供信息，积极推荐能够发挥他们优长的工作岗位。要采取有效措施，保证他们在同等条件下优先录用。要把自主择业转业干部的就业纳入到人才开发规划，对他们进行扎实有用的培训，为他们提供更多的择业机会。