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湖北省2009年公务员录用考试《申论》时政热点预测
作者:深圳教育在线 来源:szedu.net 更新日期:2009-4-16

湖北省2009年公务员录用考试在即,华图公务员研究中心申论研究室的刘须宽老师总结了以下重要的申论热点供广大考生参考:

    1、网络低俗之风的整顿

    2、消费券与刺激消费

    3、农民工返乡

    4、大学生就业

    5、山寨文化

    6、人肉搜索与网络低俗之风的整体考察,即网络的监督与合理合法的限度问题

    7、伟大的抗震救灾精神与感动中国的颁奖,以及爱心捐赠

    8、产业升级与自主创新

网络低俗之风的整顿

网络低俗之风不可长

    从“艳照门”事件、“百度竞价排名”风波到“死亡博客”引发的“网络暴力第一案”,互联网的暴力和低俗倾向再次引起公众和有关部门关注。整治互联网,遏制网上低俗之风蔓延,到了刻不容缓的地步。

    据国务院新闻办副主任蔡名照介绍,网上低俗内容主要包括,不符合法律法规的内容,包括宣扬血腥暴力、凶杀、恶意谩骂、侮辱诽谤他人的信息;容易诱发青少年不良思想行为和干扰青少年正常学习生活的内容,包括直接或隐晦表现人体性部位、性行为,具有挑逗性或污辱性的图片、音视频、动漫、文章等,非法的性用品广告和性病治疗广告,以及散布色情交易、不正当交友等信息;侵犯他人隐私的内容,包括走光、偷拍、露点,以及利用网络恶意传播他人隐私的信息等;违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容,包括宣扬婚外情、一夜情、换妻等的信息。

    低俗信息何以屡禁不止

    排除技术难度的可能,网站更多源于利益驱动

    记者在互联网违法和不良信息举报中心公布的“黑名单”中注意到,19家网站中有12家“接到举报中心的通知后,未采取有效措施。”那么,在明知已被行业组织通报批评的情况下,这12家网站为何仍置若罔闻?是监管有难度力不从心,还是利欲熏心而消极对抗?

    “其实,过滤艳照、侵权等不良网络信息,技术上并无难度。”一位业内人士告诉记者,比如对于一些涉黄信息的页面,百度、谷歌等搜索引擎方完全可以通过提高网页内容质量的识别技术提前识别。这样,搜索结果就不会出现在供用户检索的数据库中,绝大部分涉黄网页会在这一层面被过滤掉。

    “一旦发现博客或论坛里出现了侵犯个人隐私权或名誉权的帖子,受害者举报给网站,得到的答复多是要求当事人提供身份证或者单位证明信等材料,传真给网站后才进行核实处理,但大多处理不及时,给当事人带来很大的伤害。”中国消费者协会专家顾问、北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌经常接到类似投诉。他认为,网络具有隐蔽性和及时性的特点,一旦造成侵权,影响会非常快。而网民不辨真伪,以讹传讹后,会对当事人造成更大的伤害。“那些明显带有谩骂、侮辱、色情等性质的帖子或图片充斥网上,但有的网站却以海量信息来不及处理为借口,这是不负责任的表现,更是对法律的蔑视。互联网从业人员素质亟待提高!”

    “在排除技术难度的可能后,网站对低俗信息睁一只眼闭一只眼,更多地还是因为利益驱动。涉黄内容能为某些网站的贴吧、相册带来巨大的流量,而且这些流量能为投放广告的客户带去访问用户,还能利用这些内容为客户做社区营销聚集人气。”一位业内人士向记者透露,很多内容低俗的网站,只要交了钱,就能被搜索引擎收录。

    国新办相关负责人认为:网络低俗信息之所以有很强的顽固性、反复性,其主要原因,一是在商业利益的驱动下,一些网站置法律法规和社会责任于不顾,故意发布低俗内容吸引点击率,屡改屡犯、边改边犯的情况相当普遍;二是一些网站对论坛、博客、播客等互动栏目管理不严,使低俗内容在网上大量传播;三是少数网民法律意识和自律意识淡薄,不负责任地利用互联网大量传播低俗信息。

    “擦边球”如何监管到位

    加强行业自律,加大打击力度,完善相关法规

    “目前人体艺术的尺度放宽了,网上很多‘裸照’很难被界定为‘淫秽色情’,这也是某些网站对‘通报批评’置若罔闻的原因之一。”北京互联网协会会长闵大洪说。

    人体艺术这类“软色情”内容虽然并不涉及到刑事责任,但由于其界定模糊,监管有难度,一旦披上“合法”外衣,常常会使一些网民,尤其是青少年误入歧途。从法律层面上来说,虽然刑法和治安管理处罚法对传播淫秽物品都有规定,但对于“低俗”的标准,点击色情图片多少次才构成犯罪,搜索引擎多长时间不处理色情或侵权信息将被封掉,都需要通过完善相关法规,来加以细化和明确。上海政法学院副教授陈颖健博士说。

    人民网总裁何加正认为,互联网的快速发展需要扶持,但更需要加强监管才能保证健康发展。净化网络空间,首先从业人员要培养高度的社会责任感,对国家尤其要对青少年的成长负责。这也是对互联网自身负责的表现。其次要加强管理,提高自律。行业内部要加强对员工的培训,提高法律意识、道德水准和业务素质,通过规章制度明确规范网管、版主以及编辑的职责范围,同时网民也要提高自身素质,不浏览更不传播网络低俗信息。

    “有人建议实行网络信息分级制,对不同性质和程度的网络信息分级管理,允许不同的对象接触不同的内容。这在当前电影分级制尚难实施的情况下,是不现实的。”闵大洪认为,目前最重要的,还是要加大打击力度,促使网站提高社会责任感,重视传播内容的规范性,维护良好的网络环境。 

    国新办主任王晨在“第八届中国网络媒体论坛”上也呼吁,加大舆论监督力度和对网络失信行为的执法力度,坚决查处利用网络传播有害信息等违法违规行为。

    蔡名照介绍说,此次专项行动将坚决关闭淫秽色情类网站,严厉处罚为淫秽色情信息提供传播空间和渠道的网站,严肃查处制作、复制淫秽色情节目并在互联网上传播的不法分子,有效遏制淫秽色情信息扩散蔓延的势头。同时,要加强对电信运营企业特别是互联网接入服务单位的检查,对监管责任落实不到位的要责令整改,对为淫秽色情网站提供代收费服务的要严厉处罚,坚决切断网络淫秽色情信息传播的利益链条。

    “整治互联网低俗之风,还要建立长效机制,把清理整治网上低俗之风集中行动转向经常化。”蔡名照说。(来源:人民网-《人民日报》 2009年01月06日)

人民日报:旗帜鲜明地反对网络低俗之风

    网络文化“神通广大”而且“无孔不入”,各国的文化已没有地域之别,也不再有古今差异,全都“熔于一炉”。所以,世界上各个国家为了自身文化的安全和进步,都高度重视“网络”的建设,特别是要建设本国特色的网络文化。

    党的十七大提出推进社会主义文化大发展大繁荣的任务,是正确而及时的,其中当然包括网络文化,就是社会主义特色的网络文化,而不是其他。笔者以为,在中国实现网络文化的大发展和大繁荣,首先是要强调社会主义特色。在我国,网络文化失去了这个特色,就失去了民族性,其发展和繁荣就会迷失方向,就会影响中华民族的伟大复兴。

    另外,在我国要推进网络文化的大发展和大繁荣,还要同步提高全民族的文化素质,大力普及基础文化教育,尤其是青少年的法制教育、道德文明教育。网络文化毕竟是信息时代的一种文明方式,网络文化的冲击,必然在文化落后的群体中,异化出五颜六色的怪现象,影响社会的文明进步,也就是说,本来是一件好事,在某些地方,对某些人也会变成坏事。

    原子能既可以开发成为核电站造福社会,也能制造原子弹成为威力巨大的杀伤性武器。网络也是这样一个“双刃剑”,既能把人们带上信息高速公路,也能成为毁坏社会文明和腐蚀青少年心灵的鸦片。人类历史上,从来没有一项发明像网络这样对社会和心智同时产生巨大影响,产生难以抗拒的吸引力。当前,相当一些青少年沉浸痴迷于网络游戏之中,不读书,不劳动,奇发异服,低俗不堪,不听劝导,不可自拔,昼夜混迹于空气污浊的网吧中,其病态、变态令人吃惊!抽烟、喝酒,发展到吸毒沉伦、麻木犯罪,最后成为社会的公害而进入“高墙”……使学校万般无奈,家长万般痛心。

    显然,这是网络“双刃剑”对社会和青少年造成的负面作用。对此,笔者认为,归根到底,天真无邪的孩子们是受害者,他们并无责任。社会、学校和家长,倒是应该勇敢地负起责任来,尽最大努力保护未成年人特别是青少年,要积极地对他们进行疏导和教育,开展多种多样、丰富多彩、健康有益的校内和校外活动,把他们过盛的精力释放出来,把他们从阴暗污秽的网吧里吸引过来、解放出来。青少年是身体和知识急速发育成长的时期,他们不愁吃,不愁穿,没吃过苦,天真烂漫,富于幻想,让他们天天过着“两点一线”的单调生活,是会出问题的。他们一旦发现五光十色的网络世界,其趣味和刺激性,对他们幼小的心灵来说,如何鉴别?如何抵抗?

    为此,广大网络文化工作者应当以社会主义精神文明为指导,以传统中国文化为素材,以该学习的知识为内容,努力创作一些既有趣味性、又有知识性的健康的游戏软件,比如古典精品软件、汉字文化软件、科技知识软件以及汉字电脑输入竞赛软件等,结合校内活动,克服“两点一线”的单调,让孩子们积极参与,以此与低俗的网络游戏、网络信息“抗衡”,逐步把孩子们引导到健康文明、积极向上的轨道上来。(2009年1月13日 来源:腾讯科技)

农民工返乡

新华视点:两千万失业农民工返乡之后——川豫鲁皖四省蹲点调查

    新华网北京2月10日电中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文近日透露,受金融危机影响,目前全国大约有2000万农民工失业返乡,引起党中央和国务院高度重视。

    农民工失业返乡后心态如何?返乡后遇到什么难题?对农村基层公共治理提出哪些新要求?输出地政府是否做好了应急准备?返乡农民工有何新期盼?带着这一连串问题,“新华视点”记者最近深入四川、河南、山东、安徽四省,走村串户作了跟踪调查。

    返乡农民工心存“三怕” 下一步怎么办仍在观望

    在山东菏泽火车站,从大连打工返乡的东明县梁庄村农民工魏铁旦,肩背一个瘪瘪的大帆布包,低着头缓缓走过站台。魏铁旦迷茫地对记者说:“城里没活了,只能回老家。”

    根据农业部最近对15个省份、150个村进行的抽样调查,在全国1.3亿离开本乡镇外出就业的农民工中,有15.3%的农民工现在失去工作或没找到工作,大约有2000万人。

    失业返乡的农民工心态如何?有何打算?长期从事劳务中介服务的山东菏泽人张东平说:“金融危机后,返乡农民工普遍有‘三怕’心理,一怕出去找不到活干,二怕干了活领不到工资,三怕工资低挣不着钱。”

    张东平说出了许多返乡失业农民工的心里话。山东曹县燕城集村返乡农民工邵珠抱怨说,两个月前他在北京一家装修公司打工,月薪1500元。但最后一个月,公司推托经济危机了,只给200元路费让他自谋生路。邵珠说:“节后没敢再去城里找活。”

    “不光城市的民营企业在减人,就是一些大型国企也在裁员。”该村农民工邵朋说。他原在上海宝钢集团浦钢分公司当驾驶员,每月工资2000元。去年底,他和7名山东老乡分批被公司辞退。厂家解释:钢炉减产只能裁员。

    据河南固始县劳动部门调查,全县外出务工人员有20多万人,其中返乡后处于观望状态的超过5万人。

    因为“三怕”,所以观望,如今是返乡失业农民工的主流心态。“下一步怎么走,我还没有想好,要等待大形势变化。”农民工邵朋说。

    本地务工遭遇薪资反差 农民工渴望自主创业

    成都市锦江区人力资源市场历来被视为四川农民工就业市场的风向标。2月3日至5日,记者两次来到这个市场,听到农民工求职者最多的声音就是“招工的少了”“工价低了”。

    本地再就业为返乡农民工提供了新机遇,但招聘企业提供的工资待遇较低,与农民工再就业预期较高形成反差,部分本地企业反倒出现了“招工难”现象。

    2月4日,记者参加了山东惠民县的一个返乡农民工专场招聘会。令人意想不到的是,民京(天津)电子公司的金经理却为招不到工人而失望。他此行要招100个电子组装女工,但报名者只有8人,其中有几个还嫌待遇低。他说:“因为不少农民工还在观望期,就业预期并没有因金融危机而降低太多。”

    成都市锦江区人力资源市场负责人黄洁表示:“鉴于危机影响和地区发展差异,返乡农民工还是应适当降低薪资的心理预期,以便更容易找到工作。”

    在大批返乡失业农民工寻机再就业时,也有部分农民工借返乡之机转型,寻找自主创业商机。

    在宁波做建材经销的河南固始县李畈村农民工冯长发最近举家返乡。他说:“虽然在外打工15年了,但大城市有户口门槛,外出务工迟早要回乡创业,不如借生意不好时回家。”

    据固始县劳动部门调查,像冯长发这样选择回家创业者占返乡农民工的4%左右。这些农民工大多务工时间长,有一定积累,有一技之长。

    在安徽肥东县新安村,春节刚过,由返乡农民工王定和创办的坤达公司已经机声隆隆。王定和说,公司从事建筑外墙保温材料生产,已吸纳300多名返乡农民工就业。

    该村农民工蔡庆斌在上海打工10多年,因为行情不好,他转让了汽车装饰门店返回家乡。蔡庆斌看好现代农业前景,打算在家乡承包水塘或土地,搞规模养殖或特色种植。他说:“全国在搞新农村建设,中央强调发展现代农业,我想借政策东风二次创业。”

    滞留乡村人数陡增考验农村公共治理

    在山东定陶县南王店乡丰庄村,记者碰到了40岁的返乡农民工王进,他正在捆扎晒干的棉柴。他妻子在家务农,种了两亩棉花。王进说:“棉价低,肥价高,现在很难指望种地挣钱。孩子正上高中,每月花费500多元,现在没工作了,日子很紧巴,心里不是滋味。”

    “大龄”返乡农民工生活压力增大,新一代农民工返乡后心态更加失衡。

    四川劳动保障部门有关人士分析说,新生代农民工长期在城市生活,本身缺乏农业技能,生活方式早已习惯了城市环境,返乡后很不适应。记者采访的多数年轻人都表示不愿回到土地上就业。但这一群体身份仍是“农村人”,被迫回到农村后容易心态失衡,如果不及时疏导,容易引发社会不稳定因素。

    调查显示,大批农民工失业返乡,还引发了一些土地承包纠纷。在江苏打工的四川农民工朱柳江举家返乡后,因为家里5亩承包地转租了,两口子找不到工作,只有靠打麻将消磨时间,1个月不到就输了3000多元,相当于损失了4个月的打工收入。

    “进城无业就,返乡无地种”,一些滞留农村的农民工事实上成了“闲人”。安徽肥东县包公镇小包村干部杨其平说,年后全村有600多返乡农民工不再外出,不少人已找到村里要求救助。他担心“近期村里民事纠纷如小赌、小偷、打架等会多起来”,矛盾会凸现。

    农民工大量失业返乡,还直接增加了农村社会事业负担。据四川劳动保障部门介绍,全省失业农民工中随返子女超过2万人,大多数需要回原籍读书,给农村义务教育带来新压力。

    另一个值得注意的问题是,大量农民工失业返乡,其劳动权益受到侵犯,社保福利损失严重。近年来国家努力提高的农民工社保水平,有因金融危机而出现“倒退”的动向。

    随着金融危机范围的扩大,拖欠农民工工资的现象有所抬头。四川、河南等地部分农民工返乡前或多或少都有工资没有结算清。另据一些农民工反映,一些地方和企业以金融危机为借口,用工不再签合同,更别提社保的事。

    一些输出地干部认为,农民工失业返乡后,在许多方面给输出地的公共服务和乡村治理提出了新要求,急需认真研究解决。

    返乡农民工心怀“四盼”各方面需要多管齐下

    对于如何解决返乡失业农民工问题,包括农民工、输出地政府、用工企业在内的各方都有新期待。农民工在寻找再就业和自主创业机会的同时,更盼望社会给予更多关照。

    记者调查发现,返乡失业农民工有“四盼”,一盼得到真实有效的用工信息,二盼得到实实在在的技能培训,三盼帮助解决返乡后的生计问题,四盼为农民工自主创业大开方便之门。

    安徽肥东县小包村农民工邵晓华从杭州失业返家后,最苦恼没有就业信息。记者问她,是否知道县里已两次举办农民工招聘会,她摇头不知。对国家扶助失业农民工的相关优惠政策,她更不清楚。

    邵晓华期望,政府有关部门能将招工信息和就业扶持政策印成传单,发放到每个返乡农民工手中,或者交给村广播站,定期播放。

    自主创业的农民工则有两大期盼,一盼政府出台补贴扶持政策,二盼金融部门能降低短期贷款的门槛。

    返乡办厂的安徽肥东县农民工张宏奇说,现在中小企业贷款很难,厂房和土地都是租的不能抵押,机器设备在银行眼里又不值钱,找担保公司吧,费用又太高。“虽然国家一直在提金融机构要加大对中小企业扶持,但总感觉春风还没有迎面吹来。”

    由于大量农民工失业返乡,输出地政府压力陡增。一些劳务输出集中的地区大多按照国家政策要求,通过举办招聘会、推出专业技能培训、免费职业介绍、鼓励自主创业等方式,释放农民工返乡就业压力。但在调查中,输出地政府也有许多无奈和期盼。

    安徽肥东县包公镇劳动保障所只有所长许宏胜一人,还兼任镇办公室工作。他无奈地说:“我要负责计划生育、民事调解、医疗保险、养老保险、农民工就业、劳动力安置以及报表统计等十多项工作,根本忙不过来。”仅以发布县里招工信息为例,许宏胜只能通知到村委会,遇上不负责的村干部,信息根本传不到农民耳里。

    四川一些县市劳动保障部门则呼吁国家加大农民工培训投入。目前一个农民工的免费培训费一般为200元,缺口太大,特别是对一些缺工的技术培训,国家应加大专项投入。

    一些地方劳动干部还提出,为解决部分农民工因失业造成家庭困难,国家除了完善农村低保制度外,还应完善农民工失业保险等政策。山东曹县劳动局长孟祥刚说:“为解决农民工就业难题,国家已出台不少政策,但关键还在落实。”


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